裕教督[2014]4号
各中心学校、城区教育辅导区，直属学校，局机关各股室：
根据国教督办[2014]4号文件《教育重大突发事件专项督导暂行办法》（以下简称《办法》）精神，为了切实加强我区对教育重大突发事件积极预防和应对工作，经研究，就有关事宜通知如下：
一、认真学习《教育重大突发事件专项督导暂行办法》精神
《办法》所指涉及教育的重大突发事件，“包括影响和危害师生生命财产安全、教育教学工作正常开展的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、考试安全、群体性事件和学校治安、刑事案件、师德败坏等事件”。
区内各级各类学校（含学前教育阶段幼儿园及幼儿看护点）均要认真组织学习，领会《办法》精神。通过学习，强化安全管理意识，在日常管理工作中追求细节，注重预防，以一种常抓不懈、绝不放松的态度来对待学校安全工作。
二、切实加强教育重大突发事件的预防措施建设工作
各学校必须在认真学习领会的基础上，成立领导组，明确责任人，制定责任措施及其预案，将加强教育重大突发事件的预防工作纳入学校安全工作体系之中。要高度重视校内及周边场所与教育教学活动过程中的安全隐患排查工作，做到安全监管措施到位、应急预案完善到位，确保不发生事故或发生意外事故时迅即应对。
各级各类学校必须按照“隐患险于明火、预防大于救灾、责任重于泰山”的要求，切实做好对教育重大突发事件的预防工作。教育局机关股室要根据工作分工责任，切实发挥主管、分管责任内的监督管理作用；各中心学校要根据属地管辖原则或主体责任，做到制度完善、防范措施有力。
三、加强日常监管，建立健全全方位教育重大突发事件预防与应对机制
按照《贯彻实施与学校突发事件防治预案设计》实施指导手册要求，局机关各股室、各级各类学校（含幼儿园及幼儿看护点）要从以下七个方面做好预防和应对工作，即“确立正确的学校安全管理方针、确定校园内学生意外伤害项目预防、加强学生心理健康教育预防、学生权益保障与维护、火灾事故预防、重大突发灾害预防及发生重大突发事件应急处置预案”。
本通知附《教育重大突发事件预防与应对自评表》。此表作为今后一个时期对学校开展教育重大突发事件预防与应对督导评估的基本依据，各级各类学校（含幼儿园及幼儿看护点）要对照自评表逐项自评，每学期于开学初和学期末各进行一次，区政府教育督导委和区教育局每年年末根据各自自评情况进行一次专项督导，并将督导评估结果运用于相关考核考评中。
特此通知
附件：重大突发事件预防自评一览表.xls
一级
指标 |
二级指标 |
三级指标 |
评分 |
考评得分 |
督导
评估
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一、
确立正确的学校安全管理方针的预防作用发挥
42分） |
1、教育思想，9分 |
A正确的教育工作的服务方向，2分；
B正确的人才培养观念，3分；
C既面向全体学生，也培养拔尖人才，2分；
D贯彻“三个面向”，2分 |
a不以“升学率”为考评考核核心，2分
b培养“四有”人才，1分；
c全面发展人才，1分；
d有科学精神人才，1分
e无“重点班”现象，2分
f特色教育，1分；
g创新教育教学方法，1分（督导评估：听汇报看资料） |
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2、学校管理
体制，
8分 |
A健全完善管理机构，4分
B健全完善管理制度，2分
C管理机制改革创新，2分 |
a党政分开，1分；
b层级机构设置合理，管理有序，1.5分；
c分工明确，执行有力，1.5分
d制度齐全，0.5分；
e制度公开，0.5分；
f落实制度，1分
g考核考评创新，1分；
h奖惩创新，1分（督导评估：听汇报看资料） |
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3、校长教师
素养，20分 |
A校长自我管理，10分
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a组织执行力，5分；
b组织协调力，5分（督导评估：座谈测评） |
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| B教师管理，10分 |
a职业行为规范，4分；
b道德品质表现，2分；
c遵纪守法，4分 （督导评估：座谈调查） |
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| 4、德育体育卫生管理，5分 |
A重视德育教育，3分 |
a结合教学工作，0.5分；
b遵循青少年特点，0.5分；
c遵循德育教育规律，0.5分；
d德育教育工作机制协同（课堂教学、班主任工作，团队活动开展等），1.5分
（督导评估：听汇报看记录及影像资料等） |
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B体育卫生教育管理，2分 |
a德智体“三育”并重，0.5分；
b体卫结合促进增强体质和健康，0.5分；
c注重体育普及和疾病预防，0.5分；
d体育卫生管理机制完善，0.5分
（督导评估：听汇报看资料）
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二、
校园内学生意外伤害项目规划预防
2分） |
1、可导致学生意外伤害项目确定，2分 |
A教学器具
B食品卫生
C其他可预见性 |
行为操作规范，0.5分
制度完善，1分
可预见性防护措施到位，0.5分
（督导评估：看资料、现场查验） |
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| 2、学生意外伤害干预实施措施（预案）*** |
发生事故时倒查，视情况赋负分。 |
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三、
加强对学生心理健康教育的预防作用发挥
16分） |
1、学习动机培养，3分 |
A学习动机培养，1分
B学习兴趣培养，1分
C学习方法指导，1分。 |
（督导评估：专业调查问卷，学生、老师座谈） |
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| 2、学习心理障碍化解,3分 |
A学习压力化解，1分
B考试焦虑化解，1分
C学习记忆障碍化解，3分
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| 3、情绪情感调节，5分 |
A日常不良情绪疏导，3分
B日常情绪情感调节，2分
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| 4、人际交往指导，3分 |
A人际交往活动训练，3分 |
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| 5、心理发展指导，2分 |
B人格矫正与塑造，2分 |
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四、
学生权利保障与维护
15分） |
1、学生校内权益保障，10分 |
A教育教学活动行为规范，5分；
B学生校内权益保障制度健全，5分
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督导评估：调阅资料，
现场评估，
案例分析 |
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| 2、学生校外权益维护，5分 |
A学校积极行使对学生权益维护主张，2分
B无不作为行为，3分 |
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五、
火灾事故预防15分） |
1、消防设施建设，5分 |
A符合专业部门设计建设标准，2分；
B日常管理维护到位，3分
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督导评估：现场勘验，调阅资料 |
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| 2、消防及火灾事故知识教育，5分 |
A纳入年度工作计划，2分；
B开展专题讲课或讲座，3分
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督导评估：调阅资料，问卷座谈 |
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| 3、火灾事故自救演练，5分 |
A纳入年度工作计划，2分；
B每学期至少一次，3分
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督导评估：调阅资料，座谈调查 |
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六、
重大突发灾害预防
10分） |
1、校园设施设备安全管理，5分 |
A符合专业部门安全管理要求，2分；
B设施设备档案齐全，3分
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督导评估：调阅资料，现场审验 |
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| 2、重大突发灾害应急演练，5分 |
A设计演练方案，并经过有资质专家或专业主管部门审核认定，2分；
B每学期至少开展一次，3分
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督导评估：调阅资料，调查座谈 |
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七、
重大突发事件应急处理机制***** |
1、人员、物资、交通、通讯指挥调度系统 |
根据突发事故发生后，倒查分析 |
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| 2、心理援助、危机干预机制 |
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| 自评得分 |
| 督导评估得分 |
| 备注：一级指标第二项2和一级指标第七项，无事故发生不做评估赋分，但各类学校应有应急应对预案 |
裕安区人民政府教育督导委员会
裕 安 区 教 育 局
二0一四年十月二十日 |
