教督[2012]7号

各中心学校、直属学校、城区教育辅导区：

根据教督（2012）4号《关于2012年秋学期督（视）导评估工作安排的通知》安排，自2012年10月23日至11月28日，区教育督导室组织了对陆集初中等19所学校的常规管理督（视）导工作，现将督（视）导情况和结果通报如下：

一.高度重视，积极迎评

各中心学校或学校自（2012）4号文件下发开始，积极准备迎评工作。各相关中心学校或学校召开迎评专项会议，明确具体分工，布置迎评工作。不少中心学校校长多次深入学校，督查学校工作进展情况，发现问题，及时纠正；各迎评学校把握迎评契机，更加扎实有效地积极开展教育教学常规工作，进一步明确办学方向，规范办学行为。大牛学校、青山学校、天峰初中、罗集初中、华祖学校、顺河初中、陆集初中、六中等学校各方面准备工作充分，安排有条不紊。

二.常规常抓，追求特色

从接受评估的19所学校整体情况看，各学校常规管理工作常抓不懈；教育教学中心工作地位突出；较多学校有自己的管理特色，管理效能显著。戚桥学校、天峰初中、罗集初中、青山学校、大牛学校、陆集初中、华祖学校、陶洪集学校等学校一直以来坚持狠抓教育教学常规管理工作，领导班子有明确分工，职责到人；学校各项工作有计划，有督查；教师建有专门的业务档案。不少学校办学规模并不大，但这些学校以规范和有效管理求生存谋发展。督导组发现，较多学校并不是为了迎评而迎评，各项工作平时就是这么开展的，他们很好地以本次督（视）导为契机，更有力推进学校常规工作的扎实开展；各学校努力追求工作再上新台阶，再开新局面，这和督（视）导的本意重“过程”不谋而合。

天峰初中领导班子团结务实，校风良好，已经初步形成自己的办学特色。学校注重环境育人，各种活动开展扎实有效；教育教学常规工作秩序井然；学校十分重视教学研究工作，制定教研活动计划，积极开展公开课教学、集体备课、专题研讨、优质课评选、论文评选等活动，教研成果突出，一大批教师教育教学论文在市、区获奖，学校现有省教坛新星一人，市、区教坛新星两人。学校还刚刚获得全省两基工作先进单位荣誉称号，受到省政府表彰。

青山学校因地制宜，创建特色教育教学管理模式。自2002年开始实行学校聘任班主任，班主任聘任授课教师制度；在教研方面，学校采取了“请进来，走出去”的办法，先后邀请两位省教坛新星来校讲课，并和独山镇天峰初中等区内学校进行了校际交流；学校扎实开展阳光体育运动，强健学生体魄，构建活力校园；学校还与相关爱心单位建立联系，为留守儿童创设快乐成长氛围，裕安区水利局组成的“爱心妈妈”与学生结对子，利用周末时间专车接送带领学生到市区公园游玩，并赠予一系列学习用品，让留守儿童体味到了来自社会的关爱，这一事迹被《大别山晨报》刊载，并被其它新闻媒体跟踪报道。学校还邀请城北小学南校国家级心理咨询师王炜老师为全校的留守儿童做心理辅导。今年5月，学校又邀请了中国青年励志演说家程钧来校举办《赢在校园》之《知恩、感恩、报恩》大型励志报告会，产生了积极影响。

罗集初中是一所半寄宿制农村初级中学，2011年秋学期，原罗集初中与清凉寺初中合并，迁址兴建了新的罗集初中。罗集初中十分注重强化师德建设，提高教师队伍的综合素质，学校坚持每周一次的政治业务学习制度，组织教师学习《教师职业道德规范》《教师法》《教育法》等法律法规，学习师德标兵窦凤仁、卢仕云两位同志的先进事迹，宣传当前教育信息，要求全体教师摘抄学习笔记，撰写学习心得并抒写个人师德事迹。学校狠抓教学教研，强化校本培训，开展校本教研，经常派教师外出参观学习，为他们创造更好的专业成长条件。学校还注重发挥优秀教师的引领作用，努力打造一支优秀的教师队伍。

陆集初中安全教育深入开展，活动形式和内容丰富，效果明显；学校注重教师素养培养，与教师签订了公开承诺书；财务管理公开透明；结合新课改，学校切实有效地开展了公开课、集体备课、优质课比赛等一系列教学研究活动；教学检查有记录、有汇总、有通报；学校还建立了教学质量管理制度，对教师和学生均有全面评价；学校图书室、仪器室、实验室、多媒体教室、微机室等教学设施或设备使用频率高，使用效果好。

顺河初中制定了《教育质量评价方案》《学生素质评价方案》，对学生和教师实行全面评价。学生活动丰富多彩，校本教研活动有制度、有计划，能够有效开展。学校十分注重对年轻教师的培养，开展结对活动，签订师徒协议书。集体备课中特别关注对学生学情的分析，教学教研真正做到从细处着眼。

大牛学校不断推进精细化管理，学校着力培养教研组长和骨干教师，紧紧围绕课堂教学这一主渠道，定期让教研组长和学科骨干教师执教观摩课、研讨课，让骨干教师主持各种教学论坛活动，充分发挥骨干教师引领、示范作用；为了提高教师理论水平，学校开展了教师“读书”活动，引导教师“读一本书”，把专业理论学习与培训、教学教研相结合，让老师们交流学习心得，开阔教育视野。学校努力追求办学特色，强化特色管理。

戚桥学校办学规模较小，但学校管理井井有条。学校制定了一系列规章制度，其中针对学校情况制定的教师课堂行为“十不准五注意”、学生操行考核办法以及教师外出学习必须撰写心得、教学检查有记录有通报等具体做法值得肯定；校长副校长均承担有课堂教学任务，和不少初中甚至部分小学校长副校长都不再承担课堂教学任务的去专业化现象不同；学校还与教师签订承诺书，严禁教师开办辅导班和进行有偿家教。

三.强化意识，丰富内涵

从对19所学校督（视）导的总体情况看，不少学校在常规管理工作中也表现出一些较为共性的问题。                

㈠.教育本质意识不强。育人是教育的核心，把分数当成评价教育质量或受教育水平的唯一标准是有问题的。但是，在不少学校，办学追求升学率、追求“人气”盛嚣尘上。很多农村学校只一心奔“人气”，不注重追求办学内涵和办学品位，不注重追求办学的真正社会效益。在具体的课堂教学过程中，仍然是太多的知识传授，而忽视了对学生的能力培养，新课改意识不强；在学校常规管理工作中，只关注学生分数，不关心学生成长，只关注学生学习，不关注教师专业提升。有些学校常规工作中只抓“教学”而不抓“教育”，学校和老师只关注能为他们挣“分数”的“好”学生，从而忽视原本就是培育对象的一大批群体学生，没有真正做到面向未来，面向全体。

㈡.学校管理制度意识不强。一所好学校既需要有全局上的宏观设计又需要有微观精细化管理，既要有明确的办学方向，又要有具体的办学思路，既要着眼未来，又要盯住脚下。所以，有自己的办学方向，有自己的一套管理模式形成自己的管理特色显得尤为重要。而这得首先看这所学校是否有较为健全的管理制度，而且必须是有自己特色的一整套制度，从而用制度管理学校，而不是以人管人。督（视）导中我们发现，部分学校从目前来看，管理制度不系统，不具体，或者是套用别人缺乏自己的东西，针对性不强。很多学校尤其缺乏教师教育教学绩效评价、学校领导等管理人员管理绩效评价这样一些最能体现管理效能及管理主要内涵的制度，有的学校除了类似于“门卫管理制度”“领导值班制度”“教师考勤制度”之外就没有其他的管理制度了；有的学校上级发什么文件制度它才有什么制度。所以，科学化的制度建设，对我们很多学校显得尤为重要，增强制度意识迫在眉睫。

㈢.环境育人理解有误。近年来，政府对教育的投入大幅度增加，特别是校安工程，使很多学校的校园硬件设施得到极大改善。但是，不少学校在校园硬性环境得到改善的同时，就认为育人环境已经得到了改善，从而忽视育人软环境建设。在有些学校，学生活动开展不正常或简直没有学生的课外活动；学校校本教研活动开展乏力，没有形成良好的教风、学风和教学研究之风，没有形成良好的师生共同成长氛围。有的学校，教师有课就来，没课不见踪影，教师错误地认为自己的任务只在课堂，学生也就错误地认为自己的任务只在课堂以及作业；教师忽视对学生的养成教育，学生也就缺乏成长意识。育人环境建设更主要取决于软环境建设，如何使学生能有一个良好的成长氛围，学校有一个良好的育人环境，是我们所有教育工作者都面对的和应该积极思考的问题。所以，在当前校园硬件环境普遍得到改善的同时，积极加强校园软环境建设，丰富育人环境内涵，千万不能硬的越来越硬软的越来越软，这是当务之急。

以上情况，特此通报

附:陆集初中等19所学校常规管理督（视）导评估等次

       六安市裕安区教育局

        2012年12月18日